返回首頁廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化局廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進先進制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法實施細則（2020年修訂稿）的通知
各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機構(gòu)，市屬駐區(qū)各單位：
《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進先進制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法實施細則（2020年修訂稿）》已按程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行、執(zhí)行中遇到的問題，請徑向由廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化局、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局反映。
廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化局
廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局
2020年12月8日
廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進先進制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法實施細則
（2020年修訂稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進先進制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法》（以下簡稱扶持辦法）精神，切實做好申請受理、評審認(rèn)定、政策兌現(xiàn)、組織保障等工作，確保公開透明、公平公正，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條 工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統(tǒng)計關(guān)系在南沙區(qū)范圍內(nèi)，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)管理制度、實行獨立核算的制造業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)或機構(gòu)，符合扶持辦法條件的，均可享受扶持辦法規(guī)定的獎勵和扶持。
企業(yè)行業(yè)類別按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進行分類，綜合考慮企業(yè)統(tǒng)計登記行業(yè)類別、注冊登記的主營業(yè)務(wù)類別、企業(yè)實際經(jīng)營等情況進行界定。
第二章 總部企業(yè)獎
第三條 對符合條件的總部型企業(yè)，可享受總部政策落戶獎、經(jīng)營貢獻獎、提升能級獎、辦公用房補貼等獎勵，具體按照《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進總部經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法》及實施細則執(zhí)行。
第三章 非總部型企業(yè)落戶獎
第四條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設(shè)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放落戶獎勵。
（一）企業(yè)是在扶持辦法有效期內(nèi)新注冊或新遷入南沙的非總部型先進制造業(yè)企業(yè)或非總部型建筑業(yè)企業(yè)。
（二）符合以下條件之一：
1.非總部型內(nèi)資先進制造業(yè)企業(yè)須在扶持辦法有效期內(nèi)實繳注冊資本達5000萬元以上；
2.非總部型外資先進制造業(yè)企業(yè)須在扶持辦法有效期內(nèi)實繳注冊資本達1000萬美元以上；
3.非總部型建筑業(yè)企業(yè)須在扶持辦法有效期內(nèi)具有施工總承包特級資質(zhì)或施工總承包一級資質(zhì)。
第五條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
以下獎勵均分兩年按50%、50%比例進行發(fā)放。
（一）非總部型內(nèi)資先進制造業(yè)企業(yè)
1.實繳注冊資本5000萬元以上（僅限世界1000強企業(yè)投資），獎勵500萬元；
2.實繳注冊資本2億元以上，獎勵800萬元；
3.實繳注冊資本5億元以上，獎勵1000萬元；
4.實繳注冊資本10億元以上，獎勵1200萬元。
（二）非總部型外資先進制造業(yè)企業(yè)
1.實繳注冊資本1000萬元美元以上，獎勵500萬元；
2.實繳注冊資本3000萬元美元以上，獎勵800萬元；
3.實繳注冊資本1億元美元以上，獎勵1000萬元。
（三）非總部型建筑業(yè)企業(yè)
1.具有施工總承包特級資質(zhì)，獎勵1000萬元；
2.具有施工總承包一級資質(zhì)，獎勵500萬元。
第六條 補充說明
（一）已按本章規(guī)定享受非總部型企業(yè)落戶獎的企業(yè)，在扶持辦法有效期內(nèi)被認(rèn)定為總部企業(yè)，總部型企業(yè)落戶獎獎勵參照總部企業(yè)扶持辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）在扶持辦法有效期內(nèi)新注冊或新遷入南沙的非總部型建筑業(yè)企業(yè)，在其工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統(tǒng)計關(guān)系均在南沙區(qū)范圍內(nèi)，且具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)制度、實行獨立核算，并在獲得施工總承包一級或特級資質(zhì)時，才滿足非總部型建筑業(yè)企業(yè)落戶條件，可享受落戶獎。
（三）制造業(yè)企業(yè)須在投產(chǎn)后當(dāng)年或次年且在扶持辦法有效期內(nèi)提出申請；非總部型建筑業(yè)企業(yè)須在滿足落戶條件的次年提出申請、在南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局兌現(xiàn)該年度獎勵時提出申請，逾期不申請視同自動放棄。
（四）本實施細則所指“落戶”，是指2017年1月1日之后在南沙注冊或新遷入南沙，以企業(yè)工商注冊登記信息為準(zhǔn)。
第四章 非總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎
第七條 經(jīng)審核符合以下條件之一的企業(yè)，按扶持辦法設(shè)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)營貢獻獎。
（一）年度工業(yè)產(chǎn)值同比增幅低于8%（不含8%）的非總部型制造業(yè)企業(yè)，須年度新增工業(yè)產(chǎn)值1億元以上。
（二）年度工業(yè)產(chǎn)值同比增幅達到8%（含8%）以上的非總部型制造業(yè)企業(yè)，須年度工業(yè)產(chǎn)值1億元以上。
（三）年度總產(chǎn)值在2億元以上的非總部型建筑業(yè)企業(yè)。
第八條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（一）非總部型制造業(yè)企業(yè)按企業(yè)年度新增經(jīng)濟貢獻10%予以獎勵。
（二）非總部型建筑業(yè)企業(yè)以年度總產(chǎn)值為基數(shù)，給予0.05%的獎勵；對年度省內(nèi)產(chǎn)值達到2億元以上的，以年度省內(nèi)產(chǎn)值為基數(shù)，另給予0.1%的獎勵；對年度省內(nèi)產(chǎn)值增長的部分，以此為基數(shù)，另給予0.1%的獎勵。獎勵總金額以1000萬元為上限，且不超過其對南沙區(qū)經(jīng)濟貢獻的80%。
第九條 補充說明
（一）企業(yè)不得通過與已在本區(qū)注冊經(jīng)營的企業(yè)之間以轉(zhuǎn)移產(chǎn)能或營業(yè)收入等方式提高新增地方經(jīng)濟貢獻，否則追回已發(fā)放獎勵資金。
（二）對于扶持辦法有效期內(nèi)新注冊或新遷入南沙的建筑業(yè)企業(yè)，自企業(yè)在達到第一個完整會計年度后的次年，可享受省內(nèi)產(chǎn)值增長部分對應(yīng)的獎勵；對于扶持辦法正式印發(fā)前已注冊或遷入的建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)上一年度為完整會計年度的，可享受省內(nèi)產(chǎn)值增長部分對應(yīng)的獎勵。
（三）建筑業(yè)總產(chǎn)值與主營業(yè)務(wù)收入?yún)^(qū)別。主營業(yè)務(wù)收入是指經(jīng)營主要業(yè)務(wù)所實現(xiàn)的收入，建筑業(yè)總產(chǎn)值是指貨幣表現(xiàn)的建筑業(yè)企業(yè)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的建筑業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的總和。因此，建筑業(yè)總產(chǎn)值不等同于主營業(yè)務(wù)收入。
第五章 非總部型企業(yè)提升能級獎
第十條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設(shè)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放提升能級獎。
（一）南沙區(qū)注冊的非總部型建筑業(yè)企業(yè)；
（二）企業(yè)在扶持辦法有效期內(nèi)提升為施工總承包一級或特級資質(zhì)。
第十一條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的企業(yè)給予500萬元獎勵資金，獎勵資金分兩年按50%、50%比例進行發(fā)放。
第十二條 補充說明
（一）政策有效期內(nèi)同一等級不同專業(yè)資質(zhì)的提升僅給予一次獎勵；2017年1月1日前企業(yè)已獲得某一等級資質(zhì)的，政策有效期內(nèi)又取得同一等級不同專業(yè)資質(zhì)的，不再以該等級資質(zhì)為條件給予提升能級獎；政策有效期內(nèi)再取得同一等級不同專業(yè)資質(zhì)的，不再以該等級資質(zhì)為條件給予提升能級獎；企業(yè)以某一等級資質(zhì)申請企業(yè)落戶獎的，不再以同一等級資質(zhì)給予提升能級獎。
（二）對于扶持辦法有效期內(nèi)新注冊或新遷入南沙的建筑業(yè)企業(yè)，以施工總承包一級條件落戶南沙并享受落戶獎后，在扶持辦法有效期內(nèi)提升（含資質(zhì)遷移）為施工總承包特級資質(zhì)，可享受提升能級獎；對于扶持辦法正式印發(fā)前已注冊或遷入的建筑業(yè)企業(yè)，在扶持辦法有效期內(nèi)提升（含資質(zhì)遷移）為施工總承包一級或特級資質(zhì)的，可享受提升能級獎。
第六章 人才獎
第十三條 關(guān)于骨干人才獎勵、高管人才獎勵具體按照《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施》及實施細則執(zhí)行。
第七章 非總部型企業(yè)辦公用房補貼
第十四條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設(shè)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辦公用房補貼。
（一）扶持辦法有效期內(nèi)在本區(qū)新注冊或新遷入的企業(yè)（即2017年1月1日之后新注冊或新遷入），企業(yè)成立日期以營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準(zhǔn)；
（二）南沙區(qū)注冊并具有施工總承包特級或一級資質(zhì)的非總部型建筑業(yè)企業(yè)；
（三）辦公用房須于2017年1月1日之后在南沙區(qū)租用或購置。
第十五條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（一）購置辦公用房：按每平方米800元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼，補貼金額不超過800萬元。
（二）租用辦公用房：按每月每平方米40 元的標(biāo)準(zhǔn)予以場地補貼。若每月每平方米合同實際租金小于 40 元，按每月每平方米合同實際租金予以補貼。補貼期限為36個月，且每年（12個月）最高補貼金額不超過250萬元。
（三）企業(yè)同時購置和租用辦公用房的，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)合并計算辦公用房補貼，補貼金額不超過800萬元。
第十六條 補充說明
（一）購置或租用辦公用房的時間，以企業(yè)實際租賃辦公用房（以經(jīng)屬地出租屋管理中心備案的租賃合同上時間為準(zhǔn)）或?qū)嶋H購買辦公用房（以房屋買賣合同上時間為準(zhǔn)）的時間為準(zhǔn)，區(qū)來穗人員服務(wù)管理局負(fù)責(zé)實地核查企業(yè)申請的租用辦公用房情況。
（二）對企業(yè)已享受租用辦公用房補貼的，在扶持辦法有效期內(nèi)認(rèn)定為總部企業(yè)的，按規(guī)定享受總部企業(yè)辦公用房補貼應(yīng)扣除已享受補貼年份的情況下，累計給予36個月的補貼扶持。對企業(yè)已享受購置辦公用房補貼的，被認(rèn)定為總部企業(yè)后不得重復(fù)享受該項補貼。
（三）以企業(yè)達到獎勵條件的次月起算，連續(xù)予以36個月的補貼，若企業(yè)在符合條件的情況下，未申報租用辦公用房補貼的，企業(yè)該年度辦公用房補貼獎勵將不予發(fā)放，并計入企業(yè)累計36個月的辦公用房補貼獎勵中，后續(xù)年度不再予以追溯。
（四）本章所稱辦公用房是指企業(yè)購買或租用且自用的房屋，不包括附屬和配套用房（食堂、車庫、倉庫、廠房等）。補貼期間的辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。違反上述規(guī)定出售、出租或轉(zhuǎn)租辦公用房或改變辦公用房用途的將追回獎勵資金。
第八章 固定資產(chǎn)投資補助
第十七條 申請固定資產(chǎn)5億元以上新落戶的先進制造業(yè)項目補助，按以下內(nèi)容實施：
（一）申請條件
1.在扶持辦法有效期內(nèi)注冊或遷入南沙的先進制造業(yè)企業(yè)；
2.項目須在扶持辦法有效期內(nèi)立項并完工的先進制造業(yè)項目，項目的廠房、設(shè)備等非購地的固定資產(chǎn)投資額在5億元以上；
3.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和取得《廣東省技術(shù)改造投資項目備案證》《廣東省企業(yè)投資項目備案證》等項目備案或核準(zhǔn)文件；
4.項目須按國家統(tǒng)計制度和省、市統(tǒng)計制度開展相關(guān)統(tǒng)計工作；
5.項目須在扶持辦法有效期內(nèi)通過完工評價（驗收）。
（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
按照項目實際固定資產(chǎn)投資額的2%予以補助，單個項目最高不超過2億元。
第十八條 申請現(xiàn)有企業(yè)通過增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造等方式實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的500萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目補助，按以下內(nèi)容實施：
（一）申請條件
1.項目須在扶持辦法有效期內(nèi)立項并完工，項目的廠房、設(shè)備等非購地的固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上；
2.項目完工當(dāng)年企業(yè)年度營業(yè)收入同比正增長；
3.項目須按國家統(tǒng)計制度和省、市統(tǒng)計制度開展相關(guān)統(tǒng)計工作；
4.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和取得《廣東省技術(shù)改造投資項目備案證》《廣東省企業(yè)投資項目備案證》等項目備案或核準(zhǔn)文件；
5.項目須在扶持辦法有效期內(nèi)通過完工評價（驗收）。
（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1.對于應(yīng)用智能裝備、機器人、工業(yè)大數(shù)據(jù)、增材制造占固定資產(chǎn)投資比例在50%以上的智能制造、兩化融合的項目，按不高于項目實際固定資產(chǎn)投資的4%給予補助，單個項目最高不超過800萬元。
2.其他項目按不高于項目實際固定資產(chǎn)投資的3%給予補助，單個項目最高不超過600萬元。
第十九條 申請企業(yè)自帶優(yōu)質(zhì)項目進行整體轉(zhuǎn)型升級改造的500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目補助，按以下內(nèi)容實施：
（一）申請條件
1.原企業(yè)屬于停產(chǎn)1、低效2或因環(huán)保須外遷3的制造業(yè)企業(yè)；
2.原企業(yè)與新項目方須在扶持辦法有效期內(nèi)共同向區(qū)工信部門提出備案,并成立新的公司，該公司為項目承建單位（項目備案申請材料：項目建設(shè)方案、項目建議書、原企業(yè)近兩年年度財務(wù)審計報告等）；
3.新成立公司須符合南沙區(qū)發(fā)布的《南沙新區(qū)產(chǎn)業(yè)類投資項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》；
4.項目須在原有地塊上進行且不涉及新增用地，項目的廠房、設(shè)備等非購地的固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上；
5.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和取得《廣東省技術(shù)改造投資項目備案證》《廣東省企業(yè)投資項目備案證》等項目備案或核準(zhǔn)文件；
6.項目須按國家統(tǒng)計制度和省、市統(tǒng)計制度開展相關(guān)統(tǒng)計工作；
7.項目在扶持辦法有效期內(nèi)完工，并按規(guī)定完成項目建議書相關(guān)內(nèi)容；
8.項目須在扶持辦法有效期內(nèi)通過的完工評價（驗收）。
（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
按項目實際固定資產(chǎn)投資額的1%給予原企業(yè)獎勵，最高不超過5000萬元；按項目實際固定資產(chǎn)投資額的2%給予新項目投資方獎勵，最高不超過1億元。
第九章 技改后獎補
第二十條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設(shè)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放技改后獎補資金。
（一）企業(yè)申報當(dāng)年須是區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；
（二）項目的廠房、設(shè)備等非購地的固定資產(chǎn)投資額在500萬元及以上；
（三）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄（試行）》，并取得廣東省技術(shù)改造投資項目備案證；
（四）項目須按國家統(tǒng)計制度和省、市統(tǒng)計制度開展相關(guān)統(tǒng)計工作；
（五）項目須在扶持辦法有效期內(nèi)通過由工信部門組織的完工評價（驗收）。
第二十一條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
以項目完工前一年企業(yè)對本區(qū)地方經(jīng)濟貢獻為基數(shù)，連續(xù)3年按照項目完工下一年企業(yè)對本區(qū)地方經(jīng)濟貢獻增量部分的80%予以獎補。
第二十二條 補充說明
（一）企業(yè)獲得技改后獎補資金封頂額不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額，超過部分不予以獎勵。
（二）同一企業(yè)同一年度，有多個已完工的技術(shù)改造項目，核算方法以一個完工項目進行核算，獎補封頂額為多個項目的固定資產(chǎn)投資總額。同一企業(yè)在不同年度，有多個已完工的技術(shù)改造項目的，取應(yīng)獎補金額最大者為實際獎補金額，獎補封頂額為多個項目的固定資產(chǎn)投資總額。
（三）核算企業(yè)新增稅收時，原則上按企業(yè)稅收入庫數(shù)（直接稅收）核算，但在企業(yè)稅收出現(xiàn)負(fù)數(shù)（當(dāng)年退稅額大于應(yīng)繳納額）時，按以下標(biāo)準(zhǔn)核算企業(yè)新增稅收：
1.當(dāng)企業(yè)兌現(xiàn)年度稅收為負(fù)數(shù)時，不給予企業(yè)獎勵。
2.當(dāng)企業(yè)項目完工前一年稅收為負(fù)數(shù)時，按企業(yè)稅收所屬期數(shù)（當(dāng)年企業(yè)應(yīng)繳納稅收額）核算稅收增量。
（四）項目完工時間以項目完工評價報告認(rèn)定的完工時間為準(zhǔn)。項目完工前一年稅收情況一經(jīng)確定，原則上不再變更，連續(xù)三年以此為基數(shù)核算獎補金額。
（五）項目完工評價程序參照省、市對技術(shù)改造項目完工評價工作指引執(zhí)行。
（六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目完工后三年內(nèi)提出獎補申請，在規(guī)定時間內(nèi)未提出申請，視同自動放棄當(dāng)年獎補，扣減一年獎補年限。
第十章 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展獎
第二十三條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設(shè)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展獎。
（一）買賣雙方須是區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)，不能是同一法人代表企業(yè)、隸屬于同一集團企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、控股企業(yè)、母子公司等相關(guān)企業(yè)；
（二）產(chǎn)品及服務(wù)4須是扶持辦法有效期內(nèi)購買（購買時間以發(fā)票日期為準(zhǔn)），購買產(chǎn)品總金額的95%以上須用于企業(yè)自身再生產(chǎn)；
（三）買方購買產(chǎn)品當(dāng)年營業(yè)收入同比正增長；
（四）當(dāng)年購買本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品累計金額（購買產(chǎn)品金額以提供發(fā)票信息為準(zhǔn)）達到1000萬元以上。
第二十四條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
給予買方企業(yè)當(dāng)年累計購買產(chǎn)品總額的2%補貼，每家企業(yè)全年補貼最高不超過200萬元。
第二十五條 補充說明
（一）根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅稅法實施條例》《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)>的通知》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第36號--關(guān)聯(lián)方披露》等法律、法規(guī)、政策文件對關(guān)聯(lián)企業(yè)的定義來界定買賣雙方是否為關(guān)聯(lián)企業(yè)。
（二）企業(yè)提交的專項審計報告需要明確注明買賣雙方的關(guān)聯(lián)性，對于不明確注明，也不提供其他證明材料的，視為自動放棄申報。
第十一章 資金配套
第二十六條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設(shè)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資金配套獎。
（一）在扶持辦法有效期內(nèi)，獲得國家、省、市工信部門扶持資金的制造業(yè)企業(yè)；
（二）已收到上述工信部門的扶持資金；
（三）企業(yè)已按要求完成項目完工評價（驗收）。
第二十七條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（一）獲得國家工信部門扶持資金的，按資助金額的100%予以獎勵，最高不超過500萬元；
（二）獲得省工信部門扶持資金的，按資助金額的70%予以獎勵，最高不超過300萬元；
（三）獲得市工信部門扶持資金的，按資助金額的50%予以獎勵，最高不超過100萬元。
第二十八條 補充說明
（一）獲得扶持時間以工信部門資金下達文件落款日期為準(zhǔn)。同一項目獲得多級工信部門資金扶持，以最高配套資金予以獎勵。
（二）獲得股權(quán)投資、首臺套重大技術(shù)裝備相關(guān)補助和廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補（普惠類）資金的項目不再給予資金配套扶持。
第十二章 申領(lǐng)兌現(xiàn)程序
第二十九條 申請時間以業(yè)務(wù)主管部門發(fā)布的通知時間為準(zhǔn)，企業(yè)統(tǒng)一向政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。
（一）企業(yè)申報
企業(yè)向政策兌現(xiàn)窗口申請，提交申報材料。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)形式性審查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理，并移交業(yè)務(wù)主管部門開展政策審核；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補正材料；不符合條件的，告知原因，不予受理。
（二）初審
業(yè)務(wù)主管部門會同各有關(guān)部門按照職責(zé)分工對企業(yè)提交的相關(guān)信息資料進行審查核實，并擬定獎補方案。
（三）評審小組審定
業(yè)務(wù)主管部門提請區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開由區(qū)發(fā)展改革局、商務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局、區(qū)委組織部、人力資源和社會保障局、財政局、稅務(wù)局、南沙開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局、南沙開發(fā)區(qū)金融局、統(tǒng)計局、來穗人員服務(wù)管理局等部門組成的評審小組會議，對獎補方案進行最終審定。對于獎勵存在爭議的，按程序提請管委會、區(qū)政府研究確定。
（四）公示與撥付獎勵資金
1.評審小組會議紀(jì)要簽批后，業(yè)務(wù)主管部門將審核通過的企業(yè)名單掛網(wǎng)公示，公示期為5個工作日。
2.公示期滿無異議的，業(yè)務(wù)主管部門向區(qū)財政局申請撥付扶持獎勵資金，并按《廣州南沙本級部門預(yù)算支出管理辦法》等規(guī)定程序申請辦理。
3.公示有異議的，由業(yè)務(wù)主管部門重新核查，并提請評審小組審議后，將有關(guān)情況反饋給申請企業(yè)。
（五）事后抽查
業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同統(tǒng)計局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分別對企業(yè)注冊情況、企業(yè)所在地統(tǒng)計開展情況進行抽查。企業(yè)注冊地已搬離南沙和統(tǒng)計歸屬權(quán)不屬于南沙的，應(yīng)追繳相關(guān)獎勵資金。
第十三章 監(jiān)督核查
第三十條 申請獎勵資金的企業(yè)如存在弄虛作假騙取、截留、挪用資金等違反國家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，或企業(yè)在享受本政策扶持后10 年內(nèi)遷離注冊及辦公地址、改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、減少注冊資本、變更統(tǒng)計關(guān)系的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各資金發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的獎勵資金及相關(guān)孳息，予以公示并通報區(qū)相關(guān)部門，并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)或單位獎勵資金的申請。涉及違法違規(guī)違紀(jì)的，包括上級部門考核“一票否決”事項、具體行政處罰事項等，將按照有關(guān)規(guī)定進行處理：因涉嫌犯罪，處于偵查、審查起訴、審判等階段，尚未結(jié)案的，或被人民法院依法列為失信被執(zhí)行人，尚未結(jié)案的，均暫緩獎勵，經(jīng)法院判決構(gòu)成犯罪的，不給予獎勵。
對于企業(yè)與區(qū)內(nèi)簽訂投資協(xié)議，且企業(yè)未按投資協(xié)議按期完成注冊、驗資、達產(chǎn)等承諾，政策牽頭部門有權(quán)終止或調(diào)整獎勵金的發(fā)放。
第三十一條 獎勵資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶或個人銀行帳號，企業(yè)或個人取得獎勵金的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。嚴(yán)禁各類中介機構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。對違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的本區(qū)各企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十二條 本扶持辦法資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第十四章 附則
第三十三條 廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息局、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局（以下簡稱“業(yè)務(wù)主管部門”）承擔(dān)扶持辦法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施工作。
第三十四條 對具有重要帶動作用或功能的企業(yè)和項目的有關(guān)獎勵，可由管委會、區(qū)政府根據(jù)具體情況研究確定。對于原落戶南沙并簽訂相關(guān)協(xié)議的企業(yè)，繼續(xù)按照相關(guān)協(xié)議的扶持標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。
第三十五條 相關(guān)部門職責(zé)分工為：
商務(wù)局負(fù)責(zé)核實企業(yè)是否涉及總部企業(yè)、一企一策等扶持獎勵情況；統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核實企業(yè)統(tǒng)計關(guān)系、統(tǒng)計登記行業(yè)類別等情況；政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)核實企業(yè)注冊登記信息，統(tǒng)一收取企業(yè)獎勵申報資料，并作形式審查；南沙開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)核實企業(yè)購置房屋情況;區(qū)來穗人員服務(wù)管理局負(fù)責(zé)核實房屋租賃合同登記備案情況；稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個人經(jīng)濟發(fā)展貢獻等相關(guān)數(shù)據(jù)；財政局負(fù)責(zé)根據(jù)稅務(wù)局提供的企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻計算各級留成情況，撥付獎勵資金，并按職責(zé)對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價；各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)核查企業(yè)（機構(gòu)）、個人的違法違規(guī)情況。
第三十六條 對引進先進制造業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的中介機構(gòu)，或制造業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才扶持、產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)上市等方面獎勵，按照南沙相關(guān)政策實施細則執(zhí)行。
第三十七條 符合扶持辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合南沙區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定），按照就高不重復(fù)的原則予以支持，固定資產(chǎn)投資補助、技改后獎補等另有規(guī)定的項目除外。
第三十八條 享受本區(qū)綜合性政策扶持的企業(yè)，原則上不再享受本區(qū)同一類型普惠性政策扶持。對于合并區(qū)內(nèi)下屬企業(yè)營業(yè)收入、納稅總額等數(shù)據(jù)達到總部認(rèn)定條件的總部型企業(yè)，其下屬企業(yè)不得申請與總部型企業(yè)屬同一類型的獎勵。
第三十九條 除扶持辦法的非總部型企業(yè)落戶獎、提升能級獎、辦公用房補貼、固定資產(chǎn)投資補助外，其他條款獎勵金額累計合計不超過企業(yè)或個人年度對南沙區(qū)地方經(jīng)濟貢獻，超過部分不予獎勵。
第四十條 本實施細則要求提交的材料屬于復(fù)印件，均須蓋企業(yè)公章，并提供原件給政策兌現(xiàn)窗口進行核驗，并加蓋“與原件相符”。
第四十一條 本實施細則所涉及的注冊資本由有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具專項報告，年度凈資產(chǎn)、營業(yè)收入等以企業(yè)提供有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的年度報告（包括但不限于年度審計報告、企業(yè)所得稅匯算清繳報告）報表的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。本實施細則涉及的營業(yè)收入、對經(jīng)濟貢獻以萬位計算（舍尾法）。
第四十二條 除注明為其他幣種外，本實施細則提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”、“以上”、“不少于”、“不超過”、“含”的數(shù)額均含本數(shù)。在政策執(zhí)行中，如涉及外幣與人民幣計價的，按獎勵金審核當(dāng)天中國人民銀行的外匯牌價計算。
第四十三條 企業(yè)獲得的獎勵資金，除有規(guī)定使用用途的資金外，可用于企業(yè)生產(chǎn)、營業(yè)成本支出，如電費、燃油費等。
第四十四條 本實施細則各項獎勵條款的申報指南由各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門另行發(fā)布。需要提交的具體申報材料，以發(fā)布的申報指南要求為準(zhǔn)。
第四十五條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日。原《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進先進制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法實施細則》（穗南開工科信〔2017〕15號）同時廢止。本細則有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本細則有效期屆滿前6個月，將根據(jù)實施情況依法予以評估修訂。本細則由廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化局、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局負(fù)責(zé)解釋。
1、停產(chǎn)企業(yè)是指完全停止生產(chǎn)且無稅收、營業(yè)收入等經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)的企業(yè)，具體名單由區(qū)統(tǒng)計部門、工信部門、稅務(wù)部門、所屬鎮(zhèn)街核定。
2、低效企業(yè)是指企業(yè)上一年度單位面積年營業(yè)收入低于南沙新區(qū)產(chǎn)業(yè)類投資項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。單位面積年營業(yè)收入計算公式為營業(yè)收入÷用地面積。
3、因環(huán)保問題須外遷的企業(yè)是指原企業(yè)不符合本區(qū)環(huán)保等相關(guān)要求，不符合區(qū)域的發(fā)展要求、定位而需要外遷的企業(yè)。具體名單由區(qū)環(huán)保部門進行核定。
4、產(chǎn)品及服務(wù)：指非電、水、蒸汽、燃氣、燃油等公共生產(chǎn)資源或特種氣體的產(chǎn)品及其配套服務(wù)。
公開方式：主動公開
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